6月19日下午,受公司之邀,中央民族大学英国威廉希尔中文网站法学教授、博士生导师熊文钊针对大部门体制改革举行了一场专题讲座,详细介绍了我国大部门体制改革的“前世今生”以及未来发展方向。公司老师与员工得此机会与学术大家零距离交流,享受一场思想碰撞的盛宴。 大部门体制改革其实在英、法、日等国早有实行,在中国它也不是一个陌生的名词。对于大部门体制改革,作为“大部门制”的倡导者熊文钊教授无疑是最有话语权的。讲座过程中他提到:对于我国目前的政府状态而言,改革是必行的。如今公务员已然成了一个岗位,人人争夺,各部门也是“该统一的没有统一,不该统一的貌合神离”。机构设置多,职能分工细导致有事只能找“相关部门”,而谁是“相关部门”那就不得而知了。在提到部门改革的必要性时,熊文钊教授讲到:大部门体制改革是必要的,但也是要讲步骤的,我们需要循序渐进推行大部门改革,做到有方向的逐步实施,避免改来改去改到原点。不过,要改革就必然会损害到一部分人的利益,所以这条改革之路我们的政府要做的还有很多!对于改革路上的阻碍,熊教授表示很忧心——中国政府内部的冗员冗政根基想要撼动实非易事!不过,对于改革的实施,熊教授也表现出了势在必行的决心。当讲到改革的好处时,熊教授很无奈的讲到企业越位做起公共事业的事。在熊教授看来,市场与政府职能错位——该政府做的市场包干了,表面看是对社会之利其实也是反映了政府在行使职权时的缺位。不过,改革能让部门工作落到实处,克服和解决机构重叠、职能交叉和权责脱节等政府管理问题。
熊教授的讲座敏锐地指出了当前社会的核心问题与主流的政策走向。作为法学界的前辈,他对体制改革的独特眼光让同学们心生敬佩,他给我们带来的关于对部门改革的思考远超过讲座本身的意义。 |